这天赵启早饭后，正在对着墙上的地图做功课。警卫大队副大队长赵二进来立正敬礼道：“报告少帅！天网负责人牟英杰求见！”赵启道：“请他进来！”牟英杰进来行礼落座，赵启看向牟英杰，牟英杰拱手道：“少帅，有几方面消息。”赵启点头道：“详细说一说！”牟英杰清清嗓子说道：
第一；军委副主任，您的师父贺俊生飞鸽传书：交州南部和西部已经被我军全部占领，白象团原有三个团兵力，现在已经发展到六个团共四万两千多人，另外还在原来留下特战营一个连的基础上，组建了一个特战营，辖三个连。现在已经攻占了整个中南半岛已经向西推进至原建昌郡以南的区域，贺副主任请示是否还继续向西推进？再往西部是一个新兴国家叫笈多王朝。
第二，吴琰占领西部高原后，军队已经发展到两个团的规模，共11000多人。西部高原各项工作已步入正轨，吴琰率领军队除开垦荒地耕种外，正加紧练兵，询问少帅何时攻打对吐谷浑？
第三，东晋与后赵之战进入相持阶段，但长远看，东晋的实力较弱，陶侃虽能战，但东晋军派系林立，各个豪强自顾之心甚重。
第四，海军报告已占据夷州，正进行土地改革，建立各级行政机构，建立生产建设兵团等工作，并筹划在岛的南北各建一座城池，并各建一处码头。
赵启考虑了一下对牟英杰道：“传令交州，军事先暂停一下，休养生息，巩固现有成果，着重发展民生，建立各级行政部门和生产建设兵团。要建设学堂和识字学校，让当地人学会汉族和汉字。发动民众修建基础设施。科研院要派驻人员探测石油，提炼石油的科研工作。并在安南、马来、马来西侧各建设港口一处，要建设军民合用即可，但军用靠一侧。”
“传令吴琰，要抓紧练兵，两个月后将发兵吐谷浑，但切记保密。”
“要严密关注东晋与后赵之战，必要时要海军在后赵的后院烧把火，让东晋与后赵接着对峙下去，给我们多争取几个月的时间。”
海军可留一个团在番禺港，一个团出击南海，可再重新组建五个团，在夷州选址建设港口一处，分一个团驻夷州，交州方向派驻2到3团。天网要尽快获取吐谷浑各地情况及关中的情况。
牟英杰退了下后，赵启目光又回到墙上地图之上，随着赵系地盘越来越大，现在只建立了内阁直管县的制度，是无法完成行政使命的，况且目前信息传递效率很低，无法将行政命令第一时间有效传达到各地。郡一级的体制赵启是不准备建立的，因为在实际工作中体制多一级就会给百姓及国家带来很大的负担。将后世行省制度变化后，应用到实际中，赵启提笔，月儿忙铺纸。赵启略加思索写道：
1、高原省：包含西部高原所属各个县，和生产建设兵团农场和牧场。省会为逻些；
2、滇池西省：包含滇池县以西，泸水以南区域各个县，高原省以东区域，省会为洱海之滨的紫城；
3、滇池省：包含滇池县及滇池县以东到原广州交界，滇池县以南区域，省会为滇池；
4、滇池北省：包含原牂柯郡、朱提郡、兴古郡、夜郎郡等，省会为且兰。
5、广州西省：包含滇池省以东，滇池北省以南，原苍梧郡以西，南至海边，省会为合浦；
6、广州东省：包含原广州除广州西省部分，省会为番禺；
7、南海省：即海南岛，省会为崖县；
8、东海省：即夷州岛及附近各岛屿，省会在计划建造城池中选一座；
9、交州北省：包含原交州北部区域除去广州西省和南海省划走部分，省会为龙编；
10、交州南省：包含原交州南部，省会为安南；
11、交州西省：包含原交州以西地区，省会选址建城；
12、中南省：包含中南半岛顶端及以西地区，省会选址建城；
13、马来省：包含后世的马来半岛，省会与港口选址建在一处；
14、海湾省：包含马来半岛北部海湾区域，省会与港口选址建在一处；
15、滇池南省：包含滇池西省以南区域，省会选址建城；
16、滨海省：滇池南省南部一直到海边，省会与港口选址建在一处；
17、益州省：包含原越雟郡、汉原郡、蜀郡、沉黎郡、犍为郡、南广郡、广汉郡等，省会为成都；
18、巴州省：包含原涪陵郡、巴郡、巴东郡、岩渠郡、巴西郡等，省会为江州；
19、汉中省：包含原汉中地区和仇池地区，省会为南郑。
赵启将行省制度整理完毕后，又对建立行省制度的必然性进行了详细说明，选派专人送往滇池县交于父亲赵开及内阁总理郭淮进行商讨。当然赵启现在定的省一级官员的级别相当于后世的地厅级。赵开和内阁经过近一个月谈论、完善和省级官员选拔后召开始推行行省制度。各个省陆续建立，内阁各个部门随之成立省的各部门，军事委员会也随之成立各省军区，法院、督察委员会、政工委委员会等部门的省级单位也相继成立。因为原有县级以下已经正常运转，故而省级部门成立并不影响下面的正常工作。各部门建立后，直接接管辖区各个县。又过了一个月，各地各部门磨合期已过，工作都已经步入正轨。只是短短的两三个月时间，包括赵启出兵剿灭成汉的时间。益州省、巴州省、汉中省到处都是生机勃勃，农民生产积极性非常高，庄稼长势喜人，各地道路修建工作正在进行中，各城市都有不同类型的工厂开工建设，各个县、乡、村根据实际情况建立了各级学堂，成都还成立了高等学堂及成都科研院。商业也逐渐繁荣起来。人们无不奔走相告，感恩赵开、赵启父子！经过军队、生产建设兵团和公安部门的努力，原有偏僻地域的山贼、土匪都被剿灭。城市有大量的工厂建设，加之建设兵团招兵，使各地城镇没有闲散之人，治安空前好转，市场各类商品物价平稳。